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加快建设有特色的国际航运中心

                              上海船东协会副秘书长 茅伯科

近年来,大连国际航运中心建设已取得初步成效,为带动辽宁和整个东北经济发展作出了重要贡献。当前,正处于加快建设、拓展功能、集聚资源、创新政策、提升能力、扩大辐射的新阶段。

    当今世界上,多样化、多极化、个性化是国际航运中心发展的主流。一方面,没有一个航运中心可以将所有航运及其辅助业和相关服务业统统都集于一身。另一方面,随着制造业转移,从欧洲到亚洲,再到中东等许多港口城市,都在争着建设国际航运中心或国际海事中心,而且都有一些各自的特色。下面,我就国际航运中心特色以及对建设有特色的大连国际航运中心谈一点认识。

    一、国际航运中心特色主要体现在区域特色、航运服务特色和航运文化特色

    1.中国的区域经济和产业特色决定了我国的国际航运中心必然是服务于腹地区域的多中心格局。

    中国的经济特征主要体现在南北、东西区域经济发展水平差异较大,服务于国际市场的出口加工和制造业在国民经济中占有重要地位,因此,区域特征明显,同时,港口在国民经济发展中的作用十分突出,承担着联接国际和国内两个市场、带动临港城市群率先发展和拉动腹地经济共同发展的重任。区域特征与港口作用组合在一起,加快形成了拥有共同区域腹地的围绕枢纽港为核心的区域性港口群,有条件的枢纽港便上升为区域性航运中心。

    目前,我国政府已先后批准建设上海国际航运中心、大连东北亚重要国际航运中心、天津北方国际航运中心、海南洋浦东南亚国际航运中心和重庆长江上游航运中心,加上香港与深圳的组合式国际航运中心,沿海沿长江航运中心布局基本落地。发挥航运中心在区域乃至全球资源配置的作用成为这些区域的重中之重的任务。在一个相当长的历史时期内,确保枢纽港的规模和通过能力,保障腹地经济发展及其与世界市场畅通便捷联系所需要的物流服务,将占居主导地位。这就是航运中心建设的中国特色、区域特色。

    2.港口及所在城市的航运服务特色将决定各个航运中心的发展模式和发展方向。

    航运中心在本质上就是为某一个区域乃至全球提供航运服务的中心。航运业就是服务业,港口装卸是航运的辅助服务业,其他如航运交易、海事法律、船舶代理、信息咨询、海事教育、船员劳务等等,都归类于航运服务。

    港口是航运中心的重要基础条件,是集聚航运、航运辅助业、物流业和金融贸易商的重要引擎。港口的规模和服务影响航运要素集聚的规模和速度。作为一个枢纽港,对海洋区域的服务能力主要体现在航线航班的辐射范围和货物吞吐量的市场份额上。但作为一个航运中心,对海洋区域的服务能力则更多地体现在各类航运服务的辐射范围和市场份额上。像北欧航运中心奥斯陆的船舶保险、西欧航运中心汉堡和东地中海航运中心雅典的船舶融资、东南亚航运中心新加坡和东亚航运中心香港的船舶登记、中东航运中心迪拜的航运金融等,都与伦敦形成强劲的竞争态势。同样,我国的航运中心体系也应该由各具不同航运服务特色的航运中心组成,从而在国际航运事务中发挥不同的特长和作用。

    3.航运中心的特色必然体现在航运文化特色上,航运文化的张力决定航运中心的国际影响力。

    航运文化是国际航运中心软实力的基础要素和战略资源。建设有特色的航运文化,其意义在于:一是决定了航运中心发展的特色理念;二是决定了航运中心发展的宗旨;三是决定了软环境的社会氛围;四是决定了港口航运及各类相关服务业员工队伍的精神风貌和服务特色;五是有利于形成具有国际或区域影响力的系列航运文化产品。

    从航运和港口的实际生产活动看,基本上是同质化活动,但在同质化竞争中决定胜负的恰恰是不同质的文化,以及由不同质文化所决定的不同质的服务。因此,航运文化所具有的张力远远超出了港口或航运企业所从事的生产业务活动的张力。

    二、关于建设有特色的大连国际航运中心的几点建议

    大连国际航运中心建设纵向看已经取得很大成效,但横向看还相对缓慢。今后一段时期内,大连国际航运中心应在如何形成有国际影响力的特色上多下工夫。提几点建议供参考:

    1.争做区域盟主:努力形成以大连为核心的东北亚国际航运联盟。

    建议大连市主动发起建立东北亚国际航运联盟,并建立东北亚国际航运大连论坛,形成类似于博鳌论坛的机制,有专门的论坛基地和办会班子。联盟可邀请这一地区主要的航运企业和大连周边的港口城市参加。通过东北亚航运联盟的平台扩大大连国际航运中心在国际区域中的影响力。

    2.做强航运文化:举办大连国际航运文化节。

    建议像大连国际服装节那样,努力创办大连国际航运文化节。航运文化节的内容可以包括:国际航运图书展、国际海洋文化电影节、国际航运和海事院校学术成就展和学术论坛、国际游艇展等,逐步形成有国际影响力的航运文化节。

    3.做大业务特色:大力建设若干个区域性专业物流中心。

    像汉堡港的咖啡物流中心、鹿特丹港的粮食加工中心等都是面向欧洲大陆市场的区域性专业物流中心。大连也应选择建立若干个有特色的区域性专业物流中心,在此基础上拓展相关航运和物流服务功能。像张家港的羊毛交易中心就已经成为世界羊毛交易的风向标,这值得大连港和其他港口学习借鉴。

    4.做大航运主体:大力扶持本地航运品牌企事业单位。

    航运品牌企事业单位是有特色的国际航运中心的重要标志。大连市应支持大连海事大学建设成为具有国际重要影响力的海事学校,支持中国国际海运网等知名航运物流网站成为有国际影响力的电子商务和航运信息服务商,支持大连港集团成为区域性码头运营商等。

    5.做强特色服务区:加快建设大连航运谷。

    伦敦的金融城是世界金融和航运界的楷模,一批世界顶级航运服务企业聚集在一起,形成了巨大的服务能量。因此,任何一个后发的航运中心要想在较短的时期内取得在区域内的航运服务优势,就有必要尽快形成航运服务功能集聚区。为此,建议加快建设大连航运谷。航运谷最好设立在原港务局和大港区一带,通过房产置换,集中招商入驻航运企业和各类航运服务企业。为建设北外滩航运功能集聚区,上海虹口区政府划定区域,组建强有力的招商班子,制定了支持航运及各类相关服务企业入驻的优惠政策,目前已经初见成效。

    总之,大连国际航运中心的生命力将取决于特色,近期航运中心建设的突破口应该放在选择特色上。

来源:大连日报 发布时间:2009-11-17 查看次数:6383
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